Судебный участок  № 1 Белоярского судебного района ХМАО-Югры  
микрорайон Мирный, дом 12 В, город Белоярский, ХМАО-Югра, Тюменская область, 628163

Дело № 5-2-0101/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

город Белоярский ХМАО-Югры                                                                     01 февраля 2024 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Белоярского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры мировой судья судебного участка № 2 Белоярского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  Сварцев А.А.,
с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, действующего на основании доверенности,  *
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Муниципального Казенного Учреждения администрации сельского поселения Казым Белоярского района, *, 

установил:
	25 ноября 2023 года в период времени с 12 часов 03 минут до 12 часов 27 минут по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра Белоярский район село Казым дорога VII категории улица Советская участок от 0+000 км до 0+086 км, юридическое лицо Муниципальное Казенное Учреждение администрации сельского поселения Казым Белоярского района, ответственное за осуществление мероприятий по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, благоустройство территории поселения, не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно: отсутствовал тротуар для движения пешеходов и стационарное электрическое освещение, чем нарушило требования ГОСТ Р 52766-2007«Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требование»  и пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", и создало реальную угрозу безопасности дорожного движения, что в свою очередь способствует совершению дорожно-транспортных происшествий, ставит под угрозу жизнь и здоровье людей.
В настоящем судебном защитник юридического Муниципального Казенного Учреждения администрации сельского поселения Казым Белоярского района, действующая на основании доверенности, *., с вменяемым юридическому лица Муниципальному Казенному Учреждения администрации сельского поселения Казым Белоярского района административным правонарушением согласилась, вину юридического лица признала полностью, просила суд назначить  административное наказание ниже низшего предела.
 Свидетель *  суду пояснил, что работает  старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по Белоярскому району доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении от 27 ноября 2027 года поддержал,  согласен с назначением юридическому лицу административного наказания ниже низшего предела.
Выслушав доводы защитника юридического лица Муниципального Казенного Учреждения администрации сельского поселения Казым Белоярского района, действующей на основании доверенности, *.,  свидетеля Муравлева А.С., исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность юридического лица Муниципального Казенного Учреждения администрации сельского поселения Казым Белоярского района в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение и подтверждается совокупностью исследованных судом следующих доказательств:
	протоколом об административном правонарушении 86 ХМ 4330507 от 27 ноября 2023 года, содержание которого аналогично описательной части постановления;
рапортом старшего государственного инспектора ДН ОГИБДДД ОМВД по Белоярскому района старшего лейтенанта полиции *. от 27 ноября 2023 года;
постановлением администрации сельского поселения Казым № * от 30 декабря 2016 года «О принятии имущества муниципального образования Белоярский район в собственность муниципального образования сельское поселение Казым»; 
распоряжением № * от 01 ноября 2023 года «О проведении внеплановой документальной проверки в отношении Муниципального Казенного учреждения администрации сельского поселения Казым»;
	актом проверки органом государственного контроля(надзора) Муниципального Казенного учреждения администрации сельского поселения Казым № * от 27 ноября 2023 года;
представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;
рапортом старшего государственного инспектора ДН ОГИБДДД ОМВД по Белоярскому района старшего лейтенанта полиции *. от 25 октября 2023 года;
протоколом инструментального обследования на месте дорожно транспортного происшествия  от 25 октября 2023 года;
фототаблицей выявленных недостатков;
фотоматериалами с места ДТП;
выпиской из ЕГРН;
уставом сельского поселения Казым;
видеозаписью, содержащейся на DVD-диске.
Суд считает, что указанные выше письменные доказательства добыты без существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
	 В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. 
Доказательства по делу суд оценивает в их совокупности, оснований сомневаться в объективности и достоверности указанных выше доказательств у суда не имеется, доказательств, их опровергающих, суду не представлено. 
Каких-либо существенных нарушений, безусловно влекущих за собой прекращение производства по делу, судом не установлено.
В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090,  должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 
В соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
           Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ
«О безопасности дорожного движения» определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами данного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно статье 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ
«О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.
Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений, в том числе элементов обустройства автомобильных дорог.
           Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» № 2438-р от 04 ноября 2017 года.       
           Согласно пункту 4.5.1.2 ГОСТа Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" в населенных пунктах тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений;
Пунктом 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" определено, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают: на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м. 
                     Требования указанного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Выполнение установленных стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям указанного стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.
	В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
           В рассматриваемом случае Учреждение, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств обратного суду не представлено, а чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, судом не установлено.
	Проанализировав и оценив в совокупности изложенные выше доказательства,  суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица Муниципального Казенного Учреждения администрации сельского поселения Казым Белоярского района установлена и доказана, действия его суд квалифицирует по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги.
Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В силу части 3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
	Назначая юридическому лицу Муниципальному Казенному Учреждению администрации сельского поселения Казым Белоярского района наказание, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, принимая во внимание доводы защитника юридического лица  Муниципального Казенного Учреждения администрации сельского поселения Казым Белоярского района, суд считает возможным, с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, то есть  в размере 100 000 рублей.
	По мнению суда, наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей будет соответствовать характеру правонарушения, допущенного Муниципальным Казенным Учреждением администрации сельского поселения Казым Белоярского района и иным обстоятельствам, указанным в статье 4.1 КоАП РФ.
            На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
	
постановил:
	признать юридическое лицо Муниципальное Казенное Учреждение администрации сельского поселения Казым Белоярского района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему  административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разъяснить юридическому лицу Муниципальному Казенному Учреждению администрации сельского поселения Казым Белоярского района, что в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть в размере 50 000 рублей. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: 
УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре)
ИНН 8601010390 КПП 860101001 ОКТМО 71871000
Счет № 40102810245370000007
Банк: РКЦ Ханты-Мансийск// УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре г. Ханты-Мансийск
БИК 007162163  КБК 18811601123010001140 
УИН 18810486230510001328
Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо представить суду.
Разъяснить юридическому лицу Муниципальному Казенному Учреждению администрации сельского поселения Казым Белоярского района, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
           Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения в Белоярский городской суд ХМАО-Югры.

Мировой судья                                                                                                А.А. Сварцев